开云-常州市政府关于印发《常州市空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知
发表时间：2024-12-21 | 作者：开云
为贯彻落实《国务院关在印发〈空气质量延续改良步履打算〉的通知》(国发〔2023〕24号)和《省当局关在印发江苏省空气质量延续改良步履打算实行方案的通知》(苏政发〔2024〕53号)要求，延续深切打好蓝天捍卫战，切实保障人平易近大众身体健康，以高程度庇护支持高质量成长，常州市人平易近当局组织制订了《常州市空气质量延续改良步履打算实行方案》(下称《方案》) 。 《方案》提出首要方针是：到2025年，全市PM2.5浓度整体达标，PM2.5浓度比2020年降落10%，根基消弭重度和以上污染气候，空气质量延续改良；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年别离降落10%以上，完成省下达的减排方针。 《方案》要求，实行重点行业超低排放与深度治理。有序推动锻造、垃圾燃烧发电、玻璃、有色、石灰、矿棉等行业深度治理。延续推动煤机电组深度脱硝革新，力争2024年末前完成单机10万千瓦和以上煤机电组深度脱硝革新使命。到2025年末，全市水泥企业根基完成超低排放革新。实行重点行事迹效品级晋升步履。 下面是原文 常州市空气质量延续改良步履打算实行方案 为贯彻落实《国务院关在印发〈空气质量延续改良步履打算〉的通知》(国发〔2023〕24号)和《省当局关在印发江苏省空气质量延续改良步履打算实行方案的通知》(苏政发〔2024〕53号)要求，延续深切打好蓝天捍卫战，切实保障人平易近大众身体健康，以高程度庇护支持高质量成长，制订本实行方案。 1、整体要求 以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的二十年夜和二十届三中全会精力，深切贯彻习近生平态文明思惟，当真贯彻习近平总书记对江苏工作主要讲话主要唆使精力，协同推动降碳、减污、扩绿、增加，以改良空气质量为焦点，扎实推动财产、能源、交通绿色低碳转型，鞭策常州高质量成长继续走在前列，奋力书写好中国式现代化常州答卷。首要方针是：到2025年，全市PM2.5浓度整体达标，PM2.5浓度比2020年降落10%，根基消弭重度和以上污染气候，空气质量延续改良；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年别离降落10%以上，完成省下达的减排方针。 2、调剂优化财产布局，推动财产绿色低碳成长 (一)果断遏制 两高 项目盲目成长。依照江苏省 两高 项目分类治理工作要求，严酷履行国度、省有关钢铁(炼钢、炼铁)、焦化、电解铝、水泥(熟料)、平板玻璃(不含光伏压延玻璃)和炼化(纳入国度财产计划除外)等行业财产政策尺度。到2025年，短流程炼钢产能占比较争达20%以上。 (二)加速退出重点行业掉队产能。落实《财产布局调剂指点目次》，依法依规慢慢退出限制类涉气行业工艺和设备、慢慢裁减步进式烧结机和球团竖炉和半封锁式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。 (三)推动财产集群、园区绿色转型进级。中小型传统制造企业集中的辖市(区)均要制订涉气财产集群成长计划，严酷项目审批，谨防污染下乡。针对现有财产集群制订专项整治方案，依法裁减关停一批、搬家入园一批、当场革新一批、做优做强一批。 (四)优化含VOCs原辅材料和产物布局。严酷节制出产和利用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等扶植项目。加年夜工业涂装、包装印刷和电子行业洁净原料替换力度。鼓动勉励和推动汽车4S店、年夜型汽修厂实行水性涂料替换。 3、推动能源高效操纵，加速能源洁净低碳转型 (五)鼎力成长新能源和洁净能源。加速推动光伏发电项目扶植和公共机构光伏利用，晋升全市公共机构光伏利用程度和示范榜样功能，随机应变成长风力发电，兼顾成长生物资能，推行扶植 光储充检换 一体化充电示范项目，经由过程光伏优先消纳、余量存入储能、布满以后上彀和储能夜充日放，实现存储当场消纳。到2025年，新能源发电装机范围到达430万千瓦，公共机构新建建筑可安装光伏屋顶面积力争实现光伏笼盖率到达50%。 (六)严酷公道节制煤炭消费总量。原则上不再新增自备燃煤机组，撑持自备燃煤机组实行洁净能源替换。未到达能耗强度下降根基方针进度要求的地域，在节能审查等环节对高耗能项目缓批限批。在保障能源平安供给的条件下，继续实行煤炭消费总量节制，鼓动勉励发电向高效、洁净机组倾斜，到2025年全市煤炭消费量较2020年降落5%摆布。 (七)推动燃煤汽锅关停整合和工业炉窑洁净能源替换。充实阐扬30万千瓦和以上热电联产电厂的供热能力，对其供热半径30千米规模内的燃煤汽锅和掉队燃煤小热机电组(含自备电厂)进行关停或整合。到2025年，裁减35蒸吨/小时和以下燃煤汽锅，根基裁减茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干装备、农产物加工等燃煤举措措施。不再新增燃料类煤气产生炉，新改扩建加热炉、热处置炉、干燥炉、融化炉原则上采取洁净低碳能源。 (八)推动近零碳园区和近零碳工场试点扶植。重点选择绿色财产园区、外贸出口相对集中的园区、 危污乱散低 综合治理 绿岛 园区、科创财产园区等园区类型和市级和以上绿色工场，推动近零碳园区、近零碳工场试点。以近零碳园区为主阵地，同步展开近零碳工场培养和新型智能微电网、虚拟电厂等新能源利用场景推行试点。鼓动勉励企业介入绿电、绿证买卖，打造高比例可再生能源消纳示范区，推行综合能源办事，推动能源梯级操纵、余热余压收受接管、绿色供冷供热，鞭策园区内源网荷储深度融会。 4、优化调剂交通布局，鼎力成长绿色运输系统 (九)延续优化货色运输布局。到2025年，水路、铁路货运量比2020年别离增加12%和10%摆布，铁路集装箱多式联运量年均增加10%以上。全市采纳公铁联运等 外集内配 物流体例。 (十)实行绿色车轮打算。公共范畴新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车或洁净能源汽车比例不低在80%。加速晋升新能源汽车配套根本举措措施办事保障能力，新建室第小区泊车位安身新能源汽车平安特征100%预留充换电举措措施接入前提，老旧小区革新应随机应变同步进行充换电举措措施革新，积极摸索私桩同享模式。制订新能源汽车泊车收费优惠政策，落实室第小区新能源汽车充电电价优惠政策，对新能源汽车实施泊车、充电收费优惠。力争提早一年在2024年末前根基裁减国三和以下排放尺度柴油货车。 (十一)强化非道路移动源综合治理。到2025年，根基裁减第一阶段和以下排放尺度的非道路移念头械，鼓动勉励新增或更新的3吨以下叉车根基实现新能源化；平易近航机场桥电利用率达95%以上。鼎力提高岸电利用率，到2025年，首要口岸和排放节制区内靠港船舶的岸电利用电量较2020年翻一番。 5、增强面源污染治理，提高邃密化治理程度 (十二)实行扬尘邃密化治理。积极实行 洁净城市步履 。周全打消全市规模内四级道路，进一步晋升1、二级道路的比重，重点区域周边道路全数晋升为一级道路功课尺度。对部门没法用年夜型车辆进行功课的区域，要配备必然数目的小型机械化冲刷车、洗扫车，实施人机连系的保洁模式，做到 机械保面、人工保点 。推动5000平方米和以上建筑工地安装视频监控并接入监管平台。鼓动勉励推行利用新能源渣土运输车辆。推行装配式施工，推动 全电工地 试点。 (十三)推动矿山生态情况综合整治。新建矿山原则上要同步扶植专用廊道或采取其他洁净运输体例。对期限整改仍不达标的矿山，按照平安出产、水土连结、生态情况等要求依法封闭或住手出产。 (十四)增强秸秆禁烧和综合操纵。到2025年，全市农作物秸秆综合操纵率不变达95%以上。制止露天燃烧秸秆。综合应用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段，提高秸秆燃烧火点监测和放哨精准度。 6、强化协同减排，切实下降污染物排放强度 (十五)强化VOCs全流程、全环节综合治理。鼓动勉励储罐利用低泄露的呼吸阀、告急泄压阀，按期展开密封性检测。重点工业园区成立分环节、分物种管控清单，实行高排放要害活性物种 指纹化 监测监控和靶向治理。到2025年，重点工业园区VOCs浓度力争比2021年降落20%。 (十六)实行重点行业超低排放与深度治理。有序推动锻造、垃圾燃烧发电、玻璃、有色、石灰、矿棉等行业深度治理。延续推动煤机电组深度脱硝革新，力争2024年末前完成单机10万千瓦和以上煤机电组深度脱硝革新使命。到2025年末，全市水泥企业根基完成超低排放革新。实行重点行事迹效品级晋升步履。 (十七)推动餐饮油烟、恶臭异味专项整治。增强部分联动，随机应变解决人平易近大众反应集中的油烟和恶臭扰平易近问题。严酷居平易近楼四周餐饮办事单元结构治理。拟开设餐饮办事单元的建筑应设计扶植专用烟道。成立重点园区 嗅辨+监测 异味溯源机制。 (十八)鞭策年夜气氨污染防控。推行氮肥机械深施和低卵白日粮手艺。到2025年，全市首要农作物化肥施用量较2020年削减3%，畜禽粪污综合操纵率不变在95%摆布。增强氮肥、纯碱等行业年夜气氨排放治理。强化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。 7、完美工作机制，健全年夜气情况治理系统 (十九)展开区域联防联控和城市空气质量达标治理。积极推动年夜气污染联防联控机制扶植。空气质量未达标的地域编制实行年夜气情况质量期限达标计划，明白达标线路图和重点使命，并向社会公然。 (二十)晋升重污染气候应对能力。成立健全市、县两级重污染气候应急预案系统，进一步明白各级当局部分责任分工。连系排污许可轨制，确保应急减排清单笼盖所有涉气企业。依照区域预警提醒信息，依法依规与统一区域内的城市同步采纳应急响应办法。 8、增强能力扶植，晋升生态情况治理系统和治理能力现代化程度 (二十一)强化年夜气监测和法律监管。增强机场、口岸、铁路货场、物流园区、工业园区、财产集群、公路等年夜气情况监测。依法拓展非现场监管手段利用，摸索超标辨认、取证和法律的数字化监管模式，强化法律效能评估。 (二十二)增强决议计划科技支持。延续展开PM2.5和臭氧协同节制科技攻关。推动致臭物资辨认、恶臭污染评估和溯源手艺方式研究。到2025年，完成排放清单编制并实现逐年更新。推动 一地一策 驻点跟踪研究。 9、健全尺度规范系统，完美生态情况经济政策 (二十三)强化尺度引领。鞭策落实年夜气污染物排放最新尺度，重点行业慢慢配套手艺指南和工程手艺规范，研究制订邃密化治理方案。在出产、发卖、进口、利用等环节严酷履行VOCs含量限值尺度。进口非道路移念头械和策动机应到达我国现行新出产装备排放尺度。 (二十四)完美生态情况资金投入机制。综合应用经济、手艺等手段鞭策老旧车辆退出。依照市场化体例加年夜传统财产和集群进级、工业污染治理、铁路专用线扶植、新能源铁路设备推行等范畴信贷融资撑持力度。 10、落实各方责任，构建全平易近步履款式 (二十五)增强组织带领。对峙和增强党对年夜气污染防治工作的周全带领。各级当局对本行政区域内空气质量负总责，组织制订当地实行方案。市各有关部分要协同共同落实使命分工，出台政策时兼顾斟酌空气质量延续改良需求。 (二十六)严酷监视查核。将空气质量改良方针完成环境作为深切打好污染防治攻坚战成效查核的主要内容。对逾额完成方针的地域赐与鼓励；对未完成方针的地域，从资金分派、项目审批、声誉表扬、责任究查等方面实行惩戒；对问题凸起的地域，视情组织展开约谈督查。 (二十七)推动全平易近步履。落实《江苏省生态文明教育增进法子》，增强舆论指导和监视，普和年夜气情况与健康常识。当局带头展开绿色彩购，推动利用新能源车辆，周全利用低(无)VOCs含量产物。强化公平易近情况意识，鞭策构成简约适度、绿色低碳、文明健康的糊口体例，配合改良空气质量。 原题目：市当局关在印发《常州市空气质量延续改良步履打算实行方案》的通知
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