开云-《国家碳达峰试点（张家口）实施方案》发布
发表时间：2024-12-17 | 作者：开云
近日， 张家口市人平易近当局印发《国度碳达峰试点(张家口)实行方案》，包罗指点思惟、试点方针、首要使命、科技立异、重点工程、政策立异、全平易近步履、保障办法等八个部门，提出四个方面20项首要使命，要求: 到2025年，全市财产布局和能源布局进一步优化，重点行业能源操纵效力延续提高，顺遂完成节能降碳方针，新能源在新型电力系统中占比逐步提高，国度级可再生能源示范区扶植获得积极进展，根基构建绿色低碳轮回成长的财产系统。 到2030年，单元地域出产总值二氧化碳排放延续降落，新型电力系统不变运行，鞭策张家口可再生能源示范区迈上新台阶，根基成立洁净低碳平安高效的能源系统，绿色低碳轮回成长经济系统进一步完美，顺遂实现碳达峰方针使命。 原文以下 国度碳达峰试点(张家口)实行方案 为周全贯彻党的二十年夜精力，当真落实党中心、国务院关在碳达峰碳中和决议计划摆设，依照国度成长鼎新委《国度碳达峰试点扶植方案》(发改环资〔2023〕1409号)要求，积极稳妥推动张家口市国度碳达峰试点城市扶植，制订本方案。 1、整体方针 以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，扶植首都绿色能源供给基地和冀北洁净能源基地，摸索能源绿色低碳转型靠得住路径，为全国能源绿色低碳转型和成长中城市摸索碳达峰路径供给张家口经验。 到2025年，全市财产布局和能源布局进一步优化，重点行业能源操纵效力延续提高，顺遂完成节能降碳方针，新能源在新型电力系统中占比逐步提高，国度级可再生能源示范区扶植获得积极进展，根基构建绿色低碳轮回成长的财产系统。到2030年，单元地域出产总值二氧化碳排放延续降落，新型电力系统不变运行，鞭策张家口可再生能源示范区迈上新台阶，根基成立洁净低碳平安高效的能源系统，绿色低碳轮回成长经济系统进一步完美，顺遂实现碳达峰方针使命。 2、首要使命 (一)推动能源绿色低碳转型 环绕碳达峰碳中和方针，安身可再生能源示范区和新型电力系统示范区扶植，推动化石能源洁净高效操纵，加速可再生能源开辟操纵，周全构建洁净低碳平安高效的能源系统，增进京津冀洁净能源协同开辟操纵。 1.鞭策非化石能源逾越式成长 安身国度级可再生能源示范区扶植，扶植首都绿色能源供给基地和冀北洁净能源出产基地。对峙集中式和散布式同步推动，在阳原县、蔚县、张北县、怀安县等地高尺度扶植智能化风电基地和光伏进步前辈手艺利用基地。随机应变推动负荷中间的屋顶散布式光伏扶植，鼓动勉励光伏建筑一体化扶植。重点在坝上地域和坝下适合地域扶植风电示范工程，编制老旧风电场进级革新实行方案，试点推动老旧风机 以年夜代小 工程，鼓动勉励企业更新一批高手艺、高效力、高靠得住性的进步前辈装备。推动 可再生能源+ 、聪明能源、可再生能源综合操纵等情势多元的模式立异利用示范，周全提高区域可再生能源操纵程度。依照随机应变、多元成长的思绪，积极成长农林生物资热电联产项目，在农作物秸秆、畜禽粪污等资本富集地域推行扶植生物资成型燃料、生物资自然气等项目扶植。加速尚义140万千瓦抽水蓄能项目扶植，依照国度、省能源局实行步调，鞭策申请赤城白河、崇礼常峪口等4个抽水蓄能电站项目列入国度计划重点实行项目。2025年，争夺可再生能源发电装机范围到达4300万千瓦以上，占电力总装机比例到达85%以上。到2030年，争夺可再生能源发电装机范围到达5000万千瓦以上，占电力总装机比例到达90%摆布。(牵头单元：市能源局；责任单元：市成长和鼎新委员会、市天然资本和计划局、市生态情况局、市住房和城乡扶植局、市农业农村局、市国有资产监视治理委员会、市林业和草原局) 2. 推动化石能源洁净高效操纵 y严酷公道节制煤炭消费增加，增强劣质散煤管控，推行利用优良煤。以保障城镇集中供暖为条件，严酷节制新增煤电项目，有序裁减煤电掉队机组。按现实环境鞭策实行煤机电组 三改联动 ，鼓动勉励采取汽轮机通流革新、汽锅烟气余热收受接管操纵、机电变频等进步前辈节能手艺进行革新，晋升煤电能效程度。推动煤机电组与新能源深度融会，鞭策煤电慢慢向根本保障性和系统调理性电源改变。连结制品油消费增速在公道区间，加速鞭策交通范畴燃料替换，实行以电代油、以氢代油等。依照国度、省计划加速推动自然气长输管线扶植，构成自然气管输举措措施互联互通，随机应变积极实行 县县通 工程，争夺实现重点区域自然气管网县城全笼盖。鞭策自然气多元化操纵，有序指导自然气消费，加速推动城镇配气管网等燃气根本举措措施扶植，晋升自然气配网供给能力，慢慢提高居平易近用气比例。(牵头单元：市成长和鼎新委员会；责任单元：市能源局、市天然资本和计划局、市生态情况局、市住房和城乡扶植局、市商务局、市市场监视治理局、市城市治理综合行政法律局、市交通运输局、市国有资产监视治理委员会) 3.加速构建新型电力系统 加速推动绿色输电通道扶植，共同国网积极推动年夜同 怀来 天津北 天津南1000千伏特高压输变电工程、张北 成功1000千伏双回线路输电通道扶植。发掘现有通道新能源消纳能力，晋升张北柔性直流、张北 雄安特高压通道操纵效力。共同国网晋升电网调剂系统智能化程度和电力系统数字化程度，增强对电网的邃密化治理，构建可再生能源占比逐步提高、普遍毗连、智能互动、矫捷柔性和平安可控的新型电力系统。深化电源侧、用户侧和电网侧多场景储能利用，拓展电化学储能、紧缩空气储能、氢能与飞轮储能等多种手艺线路利用示范，鼓动勉励数据中间运营企业推动用户侧储能示范项目，鞭策氢燃料电池替换柴油发机电实验示范，指导展开备用UPS电池出产能力储能示范。在风光资本集中区域推行 风光储一体化 、 风光火储一体化 示范项目，鞭策 可再生能源+储能 深度融会。(牵头单元：市能源局、国网冀北电网有限公司张家供词电公司；责任单元：市成长和鼎新委员会、市科学手艺局、市工业和信息化局、市数据和政务办事局、市天然资本和计划局) 4.鞭策氢能财产化利用 推行 可再生能源+氢能 模式，充实阐扬资本优势，周全结构扶植绿色制氢基地，安身沽源县风电制氢综合操纵示范项目、崇礼区风光耦合制氢项目、康保县风电光伏发电综合操纵制氢项目等，积极建立范围化的近零碳制氢基地。加年夜可再生能源电解水制氢项目开辟力度，鞭策电解水要害设备当地化和 风光氢 耦合成长，以河北建投、中智天工等公司为依托，展开可再生能源发电 制氢手艺集成耦合利用示范，打造集中式和散布式可再生能源制氢并举的全方位、多元化氢气供给系统，构建绿色制氢与可再生能源发电协同互补成长的立异模式。以自建和合建体例推动加氢站结构，构成范围适度超前、举措措施进步前辈、智能高效的氢能供给收集，安身当地氢能供给，积极开辟京津冀市场，成为区域绿色氢能供给基地。到2025年，氢能产能争夺到达2.5万吨。(市成长和鼎新委员会、市城市治理综合行政法律局、市工业和信息化局、市能源局按职责分工负责) (二)晋升能源资本操纵效力 张家口作为典型能源供给输出型城市，要周全晋升能源开辟、加工转换、贮存、输送分派等环节能源操纵效力，延续晋升能源产出率。实行节能降碳重点工程，推行高效重点用能装备，高尺度扶植新型根本举措措施，健全烧毁物轮回操纵系统，周全晋升能源资本操纵效力。 1.周全晋升节能降碳治理能力 对峙节能优先，强化能耗强度下降束缚性指标治理，有用加强能源消费总量治理弹性，科学调控重点行业、重点项目用能和碳排放额度，增强能耗 双控 政策与碳达峰碳中和方针使命跟尾，鞭策能耗 双控 向碳排放总量和强度 双控 改变。成立健全用能预算治理轨制，实现能源资本高效设置装备摆设、高效操纵。完美重点用能单元能耗在线监测系统，鞭策高耗能企业成立能源治理中间，提高能源治理信息化程度。增强固定资产投资项目节能审查，成立项目清单轨制，新上高耗能项目必需合适国度财产政策且能效到达行业进步前辈程度。(牵头单元：市成长和鼎新委员会；责任单元：市能源局、市工业和信息化局、市数据和政务办事局、市机关事务治理局) 2.深切实行节能降碳重点工程 推动实行重点行业的节能革新进级，摸索在能耗、碳排放等方面履行尺度严在国度尺度。严酷落实施业单元产物能耗限额要求，依照国度、省发布的重点行业节能降碳手艺革新导向目次，鞭策火电、钢铁、建材等高耗能行业展开节能降碳革新。实行重点园区节能降碳工程，以高耗能高排放项目堆积度高的财产园区为重点，鞭策园区能源系统优化和梯级操纵，具有前提的省级以上园区完成轮回化革新。实行绿色制造工程，以绿色工场为抓手，打造绿色制造进步前辈典型。实行城市节能降碳工程，鼎力展开建筑、交通、供热等根本举措措施节能进级革新，推动进步前辈绿色建筑手艺示范利用，鞭策城市综合效能晋升。鼓动勉励重点用能单元进行系统节能革新，鞭策绿色低碳要害手艺财产化示范利用。(牵头单元：市成长和鼎新委员会；责任单元：市科学手艺局、市工业和信息化局、市生态情况局、市住房和城乡扶植局、市商务局) 3.鞭策重点用能装备节能增效 周全落实国度和河北省能效尺度和节能要求，鼎力推行高能效产物装备，以机电、风机、变压器、工业汽锅、紧缩机等重点用能装备为重点，展开能效晋升步履。在钢铁、建材、电力等重点行业鼎力鞭策出产装备、用能装备、发输配电装备等更新和手艺革新。加速煤矿高耗能电机装备裁减，鞭策煤炭出产节能降碳。强化节能监察和重点用能装备平常监管，催促企业依法依规裁减老旧掉队产物装备。到2025年，争夺重点耗能行业能效到达标杆程度的比例跨越30%。(牵头单元：市成长和鼎新委员会；责任单元：市工业和信息化局、市市场监视治理局、市住房和城乡扶植局) 4.增强新型根本举措措施节能降碳 优化全市数据中间空间结构，加速鞭策数据中间等新型根本举措措施集群化成长。深切优化数据中间、5G通讯基站等新型根本举措措施用能布局，推动年夜数据财产和新能源深度连系，撑持企业采取 源网荷储 一体化模式、采办绿证等体例晋升可再生能源当场消纳程度；鼓动勉励采取液冷、模块化电池、模块化机房等系统设计，和余热收受接管等绿色节能办法，提高水资本、余热轮回操纵程度。将数据中间纳入重点用能单元治理，新建年夜型和超年夜型数据中间电能操纵效力(PUE)不跨越1.25。鞭策既有举措措施绿色低碳革新进级，采纳能耗评估、有用算力评估和节能手艺尺度倒逼等体例，分类分批鞭策全市存量数据中间革新晋升。既稀有据中间革新后的PUE不高在1.35。(牵头单元：市成长和鼎新委员会、市能源局、市数据和政务办事局；责任单元：市天然资本和计划局、市通讯成长治理办公室) 5.健全资本轮回操纵系统 推动资本综合操纵基地扶植，健全城市首要再生资本轮回操纵系统，奉行 两网融会 。完美废旧物质收受接管收集，奉行 互联网+ 收受接管模式，实现再生资本应收尽收。加速 换新+收受接管 物流系统和新模式成长，鼓动勉励发卖企业扶植逆向物流系统或与专业收受接管企业合作，上门收受接管废旧消费品。增强再生资本综合操纵行业规范治理，增进财产会聚成长，鞭策再生资本规范化、范围化、洁净化操纵。扎实推动糊口垃圾分类，健全城乡糊口垃圾分类收运措置系统，实现垃圾燃烧全笼盖。(牵头单元：市生态情况局、市商务局、市成长和鼎新委员会；责任单元：市工业和信息化局、市住房和城乡扶植局、市城市治理综合行政法律局、市天然资本和计划局) (三)鞭策重点行业绿色低碳成长 依托资本优势和重年夜计谋机缘，延续优化财产布局，做年夜做强计谋性新兴财产，培养强大特点优势财产，鞭策传统财产转型进级，果断遏制 两高一低 项目盲目成长。 1.鼎力成长新能源设备制造业 以风能、太阳能、氢能、储能为重点，加速结构新能源财产，全力打造现代可再生能源设备制造基地。完美可再生能源上下流设备财产链，积极成长风电装备中发机电、齿轮箱、主轴承等部件和光伏逆变器等要害部件制造，增强对风电和光伏发电要害手艺的研发和利用，提高可再生能源设备的自立立异能力和国际竞争力。打造年夜容量风电设备制造基地、异质结高效太阳能光伏设备制造基地和风光运维设备财产链条，操纵张家口市区域优势和资本天赋，扶植一批范围化、集约化、智能化的可再生能源设备制造基地，构成可再生能源设备制造的财产集群，晋升可再生能源设备制造的范围效应和协同效应。加速成长氢能储制运加、燃料电池系统、整车和立异平台等，构成氢能全财产链成长款式。加速特变电工桥西能源电力装备财产园项目扶植，打造储能根本设备财产基地，会聚储能手艺研发、制造、运维、办事等财产链环节，构成储能设备制造的财产集群。(牵头单元：市工业和信息化局、市能源局；责任单元：市成长和鼎新委员会、市科学手艺局、市天然资本和计划局、市生态情况局) 2.鞭策年夜数据财产绿色成长 加速全国一体化算力收集京津冀国度关键节点和国度数据中间集群扶植，以怀来、张北、宣化年夜数据财产基地为重点，推动经开区数字财产办事基地扶植，加年夜招商引资力度，撑持成长年夜型、超年夜型数据中间和下流数据利用中间，扶植国度绿色数据中间示范基地。聚焦财产数字化和数字财产化，在数据生成、收集、存储、加工、阐发、办事、平安、利用各环节协同发力、系统推动，成立具有张家口特点的数字财产链系统。培养强大企业主体，依托张家口市良好天气前提和绿电资本，吸引更多年夜数据财产落户张家口，优化年夜数据公共办事，鞭策财产集群化成长。(牵头单元：市数据和政务办事局；责任单元：市工业和信息化局、市成长和鼎新委员会、市科学手艺局、市天然资本和计划局) 3.加速成长绿色现代冰雪财产 依托现有 一城三区 冰雪财产优势，加速打造冰雪设备研发制造、冰雪文化旅游、冰雪体育活动、冰雪人材教育培训、冰雪现代办事为支持的冰雪全财产链成长系统。依托中煤张煤机、宣工等现有工业根本，加速传统工业转型进级，晋升高新区冰雪设备财产园和宣化区冰雪财产园能级，打造冰雪设备制造基地和国度冰雪活动财产胜地。2025年全市绿色现代冰雪财产范围力争到达90亿元。(牵头单元：市投资增进局、市成长和鼎新委员会、市体育局；责任单元：市科学手艺局、市工业和信息化局、市文化广电和旅游局、市生态情况局) 4.鞭策汽车财产高端化转型进级 以吉祥整车、极光湾策动机、氢燃料电池策动机等制造为切入点，出力打造以汽车零部件、整车制造为重点的高端设备制造业基地，构成以新能源汽车、智能网联汽车为代表的高端汽车产物系统，构建以绿色制造、智能制造为特点的高端汽车制造模式，打造以汽车财产为焦点的财产集群和立异平台。鞭策沃尔沃等优势企业锻长板，推动强链延链补链，增强新手艺新产物立异迭代，提高汽车财产链供给链的自立可控能力和协同效力，鞭策汽车财产链绿色高端成长。(牵头单元：市工业和信息化局、市成长和鼎新委员会；责任单元：市科学手艺局、张家口市南山汽车财产基地、市天然资本和计划局、市生态情况局) 5.鼎力成长绿色低碳轮回农牧业 构建农牧业轮回经济财产链，推动种养连系、农牧连系、养殖场扶植与农田扶植有机连系，依照生态承载容量，推行农牧连系型生态养殖轮回操纵模式。推动 草光互补 、 光伏+举措措施农业 等低碳农业模式。构建复合型轮回经济财产链，鼎力推动农产物精湛加工和高效物流冷链等现代物流系统扶植。公道节制化肥、农药、地膜利用量，实行化肥农药减量替换打算，增强农作物秸秆综合操纵和畜禽粪污资本化操纵。(牵头单元：市农业农村局、市成长和鼎新委员会；责任单元：市科学手艺局、市天然资本和计划局、市生态情况局) 6.积极结构退役风电光伏装备轮回操纵财产 计划扶植风光装备轮回操纵财产基地，完美风机叶片、太阳能光伏板等可再生能源产物收受接管操纵系统，引进高效拆解、资本轮回操纵等手艺，打造零废风机、零废太阳能财产链。鼓动勉励再生操纵企业展开退役风电、光伏装备邃密化拆解和高程度再生操纵。积极结构风力发机电组、光伏组件再制造财产，率先成长风电装备中发机电、齿轮箱、主轴承等高值部件和光伏逆变器等要害零部件再制造。鼓动勉励企业展开风力发机电、光伏装备和产物进级与退役、绿色拆解和收受接管操纵等尺度研究，有序推动产物装备和要害部件梯次操纵。加速退役风电、光伏装备轮回操纵手艺研发。鼓动勉励研究机构、行业组织和主干企业摸索搭建风力发机电组、光伏组件零部件再制造检考试证平台。培养风电、光伏再制造装备第三方判定评估机构，增进行业规范成长。(牵头单元：市能源局、市成长和鼎新委员会；责任单元：市科学手艺局、市工业和信息化局、市天然资本和计划局、市生态情况局、市市场监视治理局) 7.鞭策传统财产转型进级 实施 两高 项目清单制治理机制，果断关停不合适要求的 两高一低 项目，分类措置、动态监管。深切挖潜存量项目，依法依规加速裁减掉队产能，经由过程革新进级深挖节能减排潜力。积极推动河钢团体宣钢公司转型进级，撑持张宣高科科技公司实行富氢气体零重整竖炉直接还原氢冶金示范工程。撑持年夜唐下花圃电厂2 660MW热电联产扩建项目、年夜唐国际张家口发电公司2 1000MW容量替换煤电项目。严酷履行建材行业产能置换政策，加速水泥行业原料和燃料替换，严禁新增水泥熟料产能，公道缩短水泥熟料装配运行时候。鞭策冶炼副产能源资本与建材行业深度耦合成长。鼓动勉励重点行业企业摸索采取多污染物和温室气体协同节制手艺工艺，展开协同立异。(牵头单元：市成长和鼎新委员会、市工业和信息化局、市住房和城乡扶植局、市数据和政务办事局；责任单元：市科学手艺局、市生态情况局、市国有资产监视治理委员会) (四)增进交通运输绿色低碳成长 构建绿色低碳的交通运输系统，优化调剂交通运输布局，鞭策交通运输东西低碳转型，加速裁减老旧友通东西，不竭完美绿色交通根本举措措施，成长智能交通。 1.深切鞭策运输布局调剂 加速完美多式联运系统，优化铁路运输组织模式，鞭策铁路专用线进物流园区和年夜型企业，年夜幅晋升铁路运输能力。充实发掘城市铁路场站和专用线资本，积极推行 外集内配 等出产糊口物质公铁联运模式。鼓动勉励企业成长年夜宗货色 铁路干线+新能源重卡接驳 联运组织模式，推行利用35吨敞顶箱，提高峻宗散货 散改集 联运程度。鞭策铁路货运、货代企业和平台型企业强化合作，晋升运输效力。鞭策公路货运转型进级，加速煤炭、焦炭、水泥等年夜宗货色和中远程货色运输 公转铁 。到2025年，铁路货运量比重晋升3个百分点，火电、建材等行业年夜宗货色洁净运输力争到达80%以上。深化推动国度公交都会扶植，鞭策多种运输体例无缝对接和零距离换乘，延续完美公共交通站点线路结构，成长快速公交、微轮回公交、旅游公交等特点公交线路；积极推动慢行绿道、自行车道等扶植，推动慢行交通与公共交通、城市公共空间相跟尾，与游憩休闲等功能有机融会，晋升慢行系统连通性；增强绿色出行宣扬指导。到2030年，绿色出行比例不低在70%。(市交通运输局、市成长和鼎新委员会、市生态情况局、市住房和城乡扶植局、市城市治理综合行政法律局按职责分工负责) 2.加速鞭策交通运输东西设备低碳转型 依法依规裁减更新老旧运输东西，积极鞭策电力、氢能、进步前辈生物液体燃料等新能源在交通范畴范围化利用，加鼎力度推动城市公交、客运、出租、物流、公事、环卫、邮政、机场等公共范畴车辆普遍利用新能源和洁净能源汽车，推行氢能商用车等交通运输举措措施。公共范畴新增或改换车辆原则上采取新能源汽车，强化指导社会乘用车范畴电动化成长；推行洁净燃料重型货运车辆、工程车辆，加速推动氢能源公交线路示范利用，展开氢能物流车示范推行。在场区等短途运输和固定线路运输等场景推行利用新能源重型卡车。到2025年，累计推行氢燃料电池汽车力争到达1500辆。到2025年，洁净能源和新能源公交车、出租车比例别离到达90%以上、60%以上。(牵头单元：市交通运输局、市工业和信息化局；责任单元：市成长和鼎新委员会、市生态情况局、市城市治理综合行政法律局、市商务局) 3.增强交通绿色根本举措措施扶植 完美多式联运主干通道，鞭策崇礼至沽源段铁路扶植，加年夜既有国省干线路网革新力度。加速加氢站布点扶植，以加氢站为主、移动加氢车为辅，公道结构加氢举措措施，撑持高速公路和国省干线办事区、城市骨干道和交通关键展开加油站、加氢站、充电桩一体化扶植，建成一批集运氢、储氢、加氢为一体的示范加氢站。完美高速公路办事区、物流园区充换电、加气等配套举措措施。打造 氢能城际高速公路 ，在京张高速沿线办事区扶植加氢站。到2025年，建成加氢站力争到达14座。完美高速公路办事区、物流园区充换电、加气等配套举措措施。(市交通运输局、市城市治理综合行政法律局、市成长和鼎新委员会、市能源局、市天然资本和计划局、市生态情况局、市住房和城乡扶植局按职责分工负责) 4.构建智能交通办事系统 加年夜公交智能候车亭笼盖规模，推动年夜型公交关键站与换乘站扶植公交智能候车亭，配套新型智能公交电子站牌、手机充电、无线WIFI等便平易近办事项目。鞭策多式联运各类单证电子化，加速斗极卫星定位系统在营运车辆上的利用，到2025年根基实现运输轨迹在有用期内可监测、可追溯。(牵头单元：市交通运输局；责任单元：市数据和政务办事局、市城市治理综合行政法律局) 3、科技立异 充实阐扬科技立异在碳达峰碳中和工作中的支持引领感化，以扶植国度级可再生能源示范区、构建绿色生态财产系统为引领，不竭深化重点财产共性要害手艺研发与转化，增强进步前辈合用手艺推行利用，延续晋升科技立异能力，晋升绿色低碳财产焦点竞争力。 (一)强化绿色低碳前沿手艺攻关 积极争夺国度、省各级各部分政策和资金撑持，展开新能源、进步前辈储能和检测、二氧化碳高效捕集与操纵等为重点标的目的的低碳零碳负碳手艺攻关，阐扬科技引领感化。在推动能源绿色低碳转型、撑持重点行业工业流程再造、研究利用城乡扶植与交通低碳零碳手艺、摆设负碳和非二氧化碳温室气体减排手艺攻关等方面阐扬科技引领感化。(牵头单元：市科学手艺局；责任单元：市成长和鼎新委员会、市工业和信息化局、市住房和城乡扶植局) (二)加速科技功效转化与进步前辈合用手艺示范利用 深化与京津科技合作交换，鞭策京津科技供授与我市财产成长需求的有用对接，指导立异主体增强进修交换，转化进步前辈手艺，晋升立异意识。延续展开 科技功效纵贯车 等勾当，为企业精准匹配立异资本，引入合用科技功效，助力企业高质量成长。(牵头单元：市科学手艺局；责任单元：市工业和信息化局、市国有资产监视治理委员会) (三)增强绿色低碳科技立异能力扶植 鼓动勉励企业与高校、科研院所结合展开科技攻关、平台共建、人材培育。加速构建绿色低碳立异手艺平台，撑持展开碳中和要害焦点手艺攻关和功效转移转化。打造政校院企联创联建新型研发机构，展开碳达峰碳中和理论和利用手艺研究，聚力攻坚绿色低碳范畴手艺瓶颈。环绕成立碳中和人材竞争优势，落实人材强市计谋，对接各级人材工作打算，周全落实人材立异创业奖补政策，培养强大手艺转移人材，引进培育培养一批绿色低碳范畴计谋人材、领甲士才、青年人材和高程度立异创业人材团队。(牵头单元：市科学手艺局；责任单元：市教育局、市成长和鼎新委员会、市委组织部、市工业和信息化局、市生态情况局、市人力资本和社会保障局) 4、重点工程 按照张家口市建立国度碳达峰试点城市的首要使命和扶植方针，在能源、科技、财产、建筑、交通、情况根本举措措施等重点范畴和要害环节经营结构重点项目，分年度鞭策项目实行。 实行风力发电、光伏发电、抽水蓄能、储能、调峰电站、变电站等能源根本举措措施项目，提高可再生能源供给能力，巩固新型电力系统，下降京津冀区域化石能源消费比重。鞭策汽车、卷烟厂、化工等行业企业节能降碳技改项目实行，进一步提高行业企业能效程度。实行风光氢储多能互补、源网荷储一体化、氢能发电等绿色低碳进步前辈手艺示范项目，增强功效转化，以科技立异引领财产立异，铸造新的财产竞争优势。推动成长实行年夜数据财产、新能源财产高端设备制造、冰雪财产、绿色农牧业等新兴财产，强大绿色生态财产系统，打造财产新动能。实行城乡绿色低碳扶植、交通运输范畴绿色低碳成长、资本轮回操纵、情况根本举措措施、生态庇护修复等项目，鞭策重点范畴绿色低碳成长，晋升张家口生态庇护和情况根本举措措施整体办事质量，为出产糊口绿色化转型供给支持。(牵头单元：市成长和鼎新委员会；责任单元：市工业和信息化局、市能源局、市科学手艺局、市农业农村局、市投资增进局) 5、政策立异 (一)立异碳排放治理轨制 1.摸索成立碳预算治理系统 落实能耗双控慢慢转向碳排放双控有关要求，摸索成立张家口市碳预算治理系统，在充实斟酌电力调入调出的环境下，编制五年计划期和年度当地碳预算治理方案，增强碳排放情势阐发。实施动态均衡治理，项目实行前展开碳排放评价，和时把握新建项目对本市碳排放总量的影响；项目扶植运行进程中按期展开碳评价，动态把握重点项目碳排放环境；项目退出前，进行碳排放周全测算，释放的碳排放量纳入全市碳排放预算治理。(牵头单元：市成长和鼎新委员会；责任单元：市生态情况局、市工业和信息化局、市住房和城乡扶植局、国网冀北电网有限公司张家供词电公司) 2.摸索成立数据中间碳排放评价尺度 依托张家口市年夜数据财产和绿电优势，摸索数据中间固定资产投资项目碳排放评价轨制。兼顾斟酌数据中间电能操纵效力(PUE)、绿电消费等环境，制订数据中间碳排放程度评价尺度和方式，科学公道节制新上项目标能耗与碳排放强度，强化碳排放评价事中过后监管，鞭策数据中间绿色低碳高质量成长。(牵头单元：市生态情况局；责任单元：市工业和信息化局、市成长和鼎新委员会、市数据和政务办事局、国网冀北电网有限公司张家供词电公司) 3.摸索重点产物碳萍踪治理 摸索成立本市重点产物碳萍踪治理机制和碳排放因子数据库，摸索将绿电溯源纳入产物碳萍踪治理，为企业展开产物碳萍踪核算供给公共办事。落实国度产物碳标识认证轨制要求，摸索展开碳萍踪治理相干工作，鼓动勉励企业依照市场化原则自愿展开产物碳标识认证，指导其在产物或包装物、告白等位置标注和利用碳标识。(牵头单元：市生态情况局；责任单元：市成长和鼎新委员会、市工业和信息化局、市农业农村局、国网冀北电网有限公司张家供词电公司) (二)摸索增进可再生能源高质量成长的市场买卖机制 1.立异辅助办事市场模式 积极组织风电、光伏发电企业经由过程配套电厂储能等办法培养电力调剂能力，顺应电力市场成长趋向；组织煤炭发电企业展开矫捷性革新并积极介入冀北电网规模内的辅助办事市场、备用容量市场、发电权买卖等，保障其公道收益程度，为系统供给高品质矫捷性，增进可再生能源消纳；积极组织工业企业、制氢站和有关居平易近用户介入需求响应，供给辅助办事。(牵头单元：市成长和鼎新委员会；责任单元：市能源局、市工业和信息化局、国网冀北电网有限公司张家供词电公司) 2.摸索可再生能源手艺立异办事系统 整合立异资本，鼓动勉励具有手艺优势的企业成立可再生能源手艺立异基地、工程手艺研发和制造业立异中间，构成可再生能源范畴集手艺立异、财产手艺开辟与推行利用的主要载体。撑持可再生能源创业孵化、常识产权办事、第三方查验检测认证等机构扶植，构成一批可再生能源财产立异办事中间。(牵头单元：市市场监视治理局、市科学手艺局；责任单元：市能源局、市成长和鼎新委员会、市工业和信息化局) (三)加速完美退役风电光伏装备收受接管操纵系统 1.成立健全退役装备处置责任机制 催促指点集中式风电和光伏发电企业依法承当退役新能源装备(含零部件，下同)处置责任，不得私行以填埋、抛弃等体例不法措置退役装备，不得向糊口垃圾搜集举措措施中投下班业固体烧毁物。催促指点发电企业将烧毁物轮回操纵和妥帖措置作为风电场革新进级项目标主要内容。进一步优化国有退役风电、光伏装备处置措置轨制，鞭策企业高效、规范措置相干资产。加年夜对退役风电、光伏装备收受接管操纵措置全进程情况污染防治的监管力度，严酷退役装备无害化措置的污染节制要求，确保合适国度情况庇护尺度，削减终端固体烧毁物带来的情况污染风险。(牵头单元：市能源局；责任单元：市生态情况局、市工业和信息化局、市成长和鼎新委员会、市天然资本和计划局、市国有资产监视治理委员会) 2.完美装备收受接管系统 撑持光伏装备制造企业经由过程自立收受接管、结合收受接管或拜托收受接管等模式，成立散布式光伏收受接管系统。鼓动勉励风电、光伏装备制造企业自动供给收受接管办事。培养撑持第三方专业收受接管企业展开退役风电、光伏装备收受接管营业。撑持成长退役新能源装备撤除、运输、收受接管、拆解、操纵 一站式 办事模式。鼓动勉励出产制造企业、发电企业、运营企业、收受接管企业、操纵企业成立长效合作机制，通顺收受接管操纵渠道，增强上下流财产跟尾协同。指导风机电组撤除落后行当场、就近、集中拆解。指导再生资本收受接管企业规范有序收受接管废钢铁、废有色金属等再生资本。(牵头单元：市能源局、市成长和鼎新委员会；责任单元：市工业和信息化局、市生态情况局、市住房和城乡扶植局、市商务局) 6、全平易近步履 (一)宏扬冬奥碳中和经验 延续推行冬奥碳减排经验。充实阐扬冬奥绿电供给和溯源经验，撑持相干企业绿色低碳成长。推动冬奥比赛场馆、冬奥村等根本举措措施可延续操纵。鼓动勉励年夜型勾当场馆和配套根本举措措施尽量利用原有城市举措措施或既定扶植项目，周全晋升绿色建筑尺度，普和可再生能源建筑利用，鼎力推行和利用绿色环保材料。鼓动勉励年夜型勾当普遍采取洁净能源和低碳手艺，做好风电光伏绿电保障。积极打造绿色聪明交通，年夜型勾当运行出租车、公交车应全数利用电动车或氢能车。总结年夜型勾当在绿电供给、绿色建筑、绿色交通、绿色会场等方面的可延续性治理典型经验和实行路径，延续推动在张家口市举行年夜型勾当的可延续性治理，摸索扶植尺度治理系统，当令构成治理轨制并将相干功效经验向全社会推行。(责任单元：市文化广电和旅游局、市成长和鼎新委员会、市住房城乡扶植局、市交通运输局、市教育局、市天然资本和计划局、市生态情况局、市景象形象局) (二)推行绿色低碳糊口体例 果断遏制豪侈华侈和不公道消费，出力废除奢糜浪费的歪风陋习，果断阻止餐饮华侈行动。深切展开节俭型机关、绿色黉舍、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑建立步履，普遍宣扬推行简约适度、绿色低碳、文明健康的糊口理念和糊口体例。完美绿色消费鼓励机制，健全绿色产物、能效、水效和环保标识轨制，指导消费者采办节能与新能源汽车、高效家电、节水型用具等绿色低碳产物。延续推动 碳普惠 工作，丰硕居平易近绿色糊口场景设计，从多角度指导鼓励居平易近绿色低碳糊口。(责任单元：市成长和鼎新委员会、市城市治理综合行政法律局、市教育局、市财务局、市生态情况局、市住房和城乡扶植局、市交通运输局、市商务局、市国有资产监视治理委员会、市市场监视治理局、市机关事务治理局) (三)指导企业实行社会责任 重点范畴国有企业要制订实行企业碳达峰工作方案，明白碳达峰线路图和时候表，阐扬示范引领感化。重点用能单元要梳理核算本身碳排放环境，制订专项工作方案，落实节能降碳办法。相干上市公司和发债企业要依照情况信息依法表露的要求，按期发布企业碳排放信息。充实阐扬行业协会等社会集体感化，催促企业自发实行社会责任。(牵头单元：市国有资产监视治理委员会；责任单元：市成长和鼎新委员会、市工业和信息化局、市生态情况局) (四)强化教育培训 将进修贯彻习近生平态文明思惟作为干部教育培训的主要内容，把碳达峰碳中和相干内容列入市党校讲授打算，分阶段、分条理对各级带领干部展开培训，提高各级带领干部抓好绿色低碳成长的能力和程度。从事绿色低碳成长相干工作的带领干部要加速常识更新、增强实践熬炼，尽快晋升专业素养和营业能力，尽力成为做好工作的里手内行。以可再生能源资本轮回操纵为主题，扶植青少年科普教育基地，展开绿色低碳主题宣扬勾当，指导社会公家建立生态文明理念。(责任单元：市委组织部、市委党校、市教育局、市生态情况局、市成长和鼎新委员会) 7、保障办法 (一)增强组织带领 市委、市当局负责兼顾推动碳达峰试点扶植，调和重年夜事项。各部分和各行业要按照职责分工，增强调和共同，扎实推动工作，构成鞭策和撑持碳达峰碳中和工作的壮大协力。(责任单元：市直各有关单元，各县、区人平易近当局，各治理区管委会，经开区管委会) (二)压实工作责任 各本能机能部分按照碳达峰试点扶植方案要求，明白各分范畴试点扶植时候表、线路图，同步成立 双碳 项目库，制订积极可行、合适现实的落实行动，积极申报国度绿色低碳进步前辈手艺示范工程。(牵头单元：市成长和鼎新委员会；责任单元：市直各有关单元，各县、区人平易近当局，各治理区管委会，经开区管委会) (三)强化资金保障 各级有关部分加年夜撑持力度，强化财务税收、环保电价的优惠政策。鼎力成长绿色金融东西，鼓动勉励开辟性政策性金融机构为碳达峰试点扶植供给持久限、低本钱资金撑持。(牵头单元：市财务局、中国人平易近银行张家口市分行；责任单元：市税务局、市成长和鼎新委员会、国度金融监视治理总局张家口监管分局，各县、区人平易近当局，各治理区管委会，经开区管委会) (四)严酷评估查核 遵照《国度碳达峰试点扶植方案》将碳达峰试点扶植相干指标纳入碳达峰碳中和综合评价查核轨制。各有关单元在每一年12月20日前向市成长和鼎新委员会报送年度碳达峰试点扶植环境总结评估，有关重年夜问题随时报送。(牵头单元：市成长和鼎新委员会；责任单元：市直各有关单元，各县、区人平易近当局，各治理区管委会，经开区管委会) (五)强化宣扬指导 增强对公家生态文明科普教育，普和碳达峰、碳中和根本常识，营建全社会配合介入碳达峰碳中和的稠密空气，推行一批可鉴戒、可复制的进步前辈经验。(牵头单元：市成长和鼎新委员会；责任单元：市直各有关单元，各县、区人平易近当局，各治理区管委会，经开区管委会)
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